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    中国和智利签订和实施自由贸易区协定结束了中国和拉美国家没有自由贸易协定的历史,具有里程碑意义。和其他自由贸易区协定相比,其结构是体例上更为严谨,内容表述上更为精炼,为中国和其他国家签订自由贸易区协定提供了范本和鉴戒功能。年月日,中国政府和智利政府签署了《中华人民和国政府和智利和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》),是中国同拉美国家建立的第一个自由贸易区,结束了中国和拉美国家没有自由贸易协定的历史,具有里程碑意义。中国和智利签订和实施自由贸易区协定不仅有助于加强两国政治、经贸和文化等领域的合作,促进双边贸易的迅速增长和投资领域的合作,也为推动南南合作树立了典范。该《协定》于年月日起开始付诸实施,为中国和其他国家签订自由贸易区协定提供了范本和鉴戒功能。和此同时,也为中智两国经贸关系的发展提供了广阔的远景。一、中国和智利自由贸易协定的出台背景及其意义中国和智利的友好关系由来已久。我国之所以选择智利作为签署第一个双边自由贸易协定的国家,首的原因是两国在政治上的互信。智利是南美国家中第一个和中国建交的国家,第一个支持中国恢复联合国正当席位的国家,拉美第一个率先和中国签署中国加进世贸组织的双边协议的国家,也是第一个承认中国完全市场经济地位的国家,现在又是和中国第一个开展双边自贸区谈判而且签署贸易协定的拉美国家。从这个意义说,智利在拉美国家中确实和众不同,它对中国始终表示了一种很友好的政治上的诚意,这种友好关系源远流长。智利是一个法制健全的贸易自由化的国家,和中国合作关系也非常密切。年月,我国提议和智利开始自由贸易区协定的谈判,年月至月中国和智利自由贸易区谈判的可行性进行探究,年月日,在高峰会议双边接触中,智利总统和中国国家主席公布的谈判正式启动。和此同时,中国政府和智利政府签署了有关铜业合作的谅解备忘录、中国体育总局和智利体育局合作协议、有关禽肉贸易检验检疫的议定书、有关建立检验检疫磋商机制的合作备忘录、中国旅游团队赴智利旅游实施方案的谅解备忘录、加强两国经贸合作的谅解备忘录、卫生和医学合作框架协议等一系列合作文件,为两国签署自由贸易协定奠定了基础,创造了有利的法律条件。年月至月两国分别在北京、无锡和圣地亚哥举行五轮会谈,于年月在韩国高峰会议上中国商务部长和智利外交部长签署了协议。智利是第一个和中国签订协议的拉美国家,为中国和南美洲架设了一座沟通的桥梁。中国持续地不断增长及对外交流的不断增强,国内改革的不断深进和对协定的执行,以及对双边协定的关注,成为亚洲国家最具活力的代表,在经济舞台上扮演着重角色。中国之所以选择智利作为双边自由贸易协定对象国,关键在于两国在经济上的互补性。根据《协定》签订之前中智双方的联合可行性探究,“中国和智利在产业结构还有商品的进出口结构方面互补性是很强的”。智利对华主出口资源密集型产品,如铜矿、铜产品、硝石、农产品和磷产品等,这种出口结构符合中国倡导公道利用资源的原则。因此,产业结构和商品进出口结构存在上风互补,错位竞争的格式,加强和智利的经贸往来,是中国发展自身经济的一个需求。中国事智利的第二大贸易伙伴,截至年底,智利%的产品(约亿美金)出口到中国,出口增速.%;而从中国进口的占%(约亿美金),进口增速.%,增幅居各拉美国家首位。中国选择智利作为双边自由贸易协定对象国,还由于智利的非凡地位和经验使然。智利和墨西哥、以色列这三个国家是目前全球有最多的贸易协议在运行的国家。因此,中国选择和智利进行自由贸易谈判和签署自由贸易区协定,“实际上是在拉美国家找到了一个抓手”,有利于中国进进拉美乃至更广泛的市场。同时,从经验角度来讲,由于智利已经对外签署了多个自由贸易协定,在对外谈判自由贸易协定过程当中积累了很丰富的经验,而中国在这一方面起步较晚,所以跟智利谈判也是我们自身积累经验的一个过程,可以为我们今后进一步开展自由贸易区谈判做好预备。

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