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    最近年来,朝鲜的经济形势发生了很大变化。由于没有朝鲜官方提供的正式经济数据可资参考,各国观察家根据各自的信息来源,运用不同的分析方法,得出了各种结论,从而也不时引起了朝鲜经济是崩溃还是复苏的争论。一、朝鲜经济的新题目和原因世纪年代中期,朝鲜经济陷进了有史以来最大的困境。电力严重短缺,造成了原材料生产滑坡、产业生产企业开工率极度下降的连锁反应。同时,农业生产连年大幅度下降,带来了粮食正常供给的极大困难。结果,世界粮农组织()等国际机构每年都呼吁国际社会对朝鲜提供人性主义食品援助,而且不少朝鲜居民非法偷越国境寻求出路。朝鲜陷进这种以“能源难、原材料难、粮食难”为主表现的经济困境,主由于以下几个原因。第一,东欧剧变和苏联崩溃,使朝鲜失往了原来和这些国家协作保有的战略物资来源和主的商品出口市场。这些国家停止和朝鲜进行易货贸易后,朝鲜又没有足够的外汇继续进口石油、棉花、焦炭等战略物资;而这些国家对西方国家开放市场,又使很多朝鲜商品失往了竞争力。第二,美国对朝鲜的经济封闭和制裁,进一步缩小了朝鲜的国际经济空间。朝鲜战争爆发后,美国对朝鲜进行了全面的经济封闭和制裁。东欧剧变后,在美国求停止和朝鲜进行贸易,否则西方国家不提供贷款的压力下,东欧等国家都停止了和朝鲜的正常贸易,导致出现了朝鲜有竞争力的商品也无处输出的局面。第三,~年连年发生的严重洪涝、干旱等自然灾难,给朝鲜的工农业生产造成了严重的打击。能源、原材料的短缺和产业生产的瘫痪,使朝鲜不仅难以有效地抵御自然灾难,而且不得不砍伐森林作为产业和民用能源,从而造成了大量的水土流失和自然灾难频发的恶性循环。第四,金日成主席忽然往世和和美国进行的核对峙,使政治稳定和平安新题目陡升为最紧迫的课题,致使朝鲜无法根据国际形势的变化及时地调整经济结构,结果更加恶化了经济困境,逐渐降低了国民的劳动生产积极性。二、朝鲜开始根本性地调整国内经济针对上述原因,朝鲜在初步稳定核新题目之后,于年从分配制度开始进行了经济结构调整。这就是在坚持生产资料社会主义公有制的条件下,以进步国民的劳动生产积极性为目的,放弃过往长期实行的“干好干坏、干和不干都一样”的分配方式,采取了“按劳取酬、多劳多得”的分配制度,在工厂和企业实行承包责任制,在农村将分配单元从几十个人的“作业班”缩小到了十几个人的“分组”。同时,朝鲜开始改变权力高度集中于中心的模式,逐渐将经济治理权下放到了各道和基层单位。尤其是在最紧迫的能源生产领域,朝鲜采取开发本国丰富的水力和煤炭资源的战略,在中心投资兴建大型水电站的同时,求地方大力兴建中小型水力发电站,并且把地方生产的电力全部用于地方使用。结果,年朝鲜遏制住了经济连续年下滑的局面,大大改善了年的财政收支预算。但是,由于大型水电站建设周期比较长、中小型水电站只能服务于小规模的地方经济,而且各煤矿采煤面比较深和技术落后,能源和原材料短缺现象依然严重。非凡是,由于没有调整价格体系,新的分配方式难以发挥应有的功能,致使~年的经济状况没有能够大幅度地全面改善。在这种情况下,朝鲜以理顺中心、地方、集体和个人之间的经济利益关系、进一步进步国民劳动生产积极性为目的,于年月对整个价格和工资体系进行了大幅度的调整。这次以粮食为基准的价格体系调整,辅之以给予农民更大的生产自主性、减少国家的粮食收购比例、为农民提供农业科技服务等办法,因而极大地焕发了农民的生产积极性。粮食价格调整之后,平壤四周的各农场甚至在农忙季节也不再需城市职工提供一般的劳动力。由于这些政策办法,年在天气条件不利的情况下,朝鲜粮食产量达到了万吨的近年来最高水平。

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